在法理上教師與國家之間存有所謂「特別權力關係」，基於此種地位教師不應組織工會。經過多年的爭取，去年六月一日，立法院修正工會法，通過教師可組工會，桃園縣三十位教師前天(三月五日)召開「桃園縣教育產業工會」籌備會議，推選彭如玉出任籌備主任，邁開第一步。
三月六日聯合報報導，籌備主任彭如玉表示，教師工會成立後，團體協商力量大，但因工會採自由入會，只有加入工會者才享有所談出的條件，換言之，協商爭取來的福利只有加入者享有。
她另強調，教師的素質整齊，影響層面廣，對社會的影響力大，且促進社會改革，對社會的發展正面。例如香港教師工會就具有這樣的力量，台灣到現在才成立教師工會，慢了香港半世紀。
「桃園縣教育產業工會」有30位發起人，全是教師，他們推舉7位籌備委員，並由30位發起人以直接投票，從七名籌備委員中推選籌備會主任委員。
今年五月一日勞動節，許多縣市教師計畫同步成立教師工會，為教師組織轉型的歷史揭新頁。
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背景：過去幾年，各界對於「教師可否組織工會」與「教師組織應否擁有勞動三權」等問題，一直有爭論 (一般而言，學者多將團結權，團體協商權、爭議權，概括稱為勞動基本權或勞動三權)。為凸顯並解決教師組織發展所面臨之問題，全國教師會除持續進行修法遊說外，並曾於民國 91 年 9 月 28 日教師節當天，發動數萬會員在台北進行名為「團結 928 」的遊行活動，該次遊行即以「教師組織工會」、「還我勞動三權」為主訴求，此後，有關「教師工會」的議題即成為各界關注焦點。不過在立法院於 98 年 3 月 31 日三讀通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》後，《工會法》隨即於 99 年 6 月 1 日完成三讀修正，在制度上對於教師工會的禁令解除。
反對教師工會的幾個理由：
（一）特別權力關係說
（二）國情不同說
（三）教職神聖說
（四）教師專業說
（五）資方恐嚇說
（六）反對罷教說
（七）法制未臻健全說
(擷取自〈教師工會的實踐與挑戰〉中文摘要，編著譯者：羅德水，http://www.lawbank.com.tw/treatise/pl_article.aspx?AID=P000204777，瀏覽日期：三月七日) 本文刊載於台灣，環球法學論壇，第 8 期，出版日期： 2010.12，52-60 頁。
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